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                关于印发《阳江市市级科技计划项目经费管理办法》的通知
                来源:阳江市科学技Ψ术局 作者:阳江市科学技术局 时间:2018-12-03 11:32 【字体:
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                0
                各县(市、区)科技局、财政局,市有关︽单位:

                  现将《阳江市市级科技计划项目经费管理办法》印发给你们,请认真贯彻执▓行。执行中遇到的←问题,请径向阳江市科学技术局想法反映。该文的部门规范性文件如今地缺统一编号为阳部规【201822号。

                   阳江市科学技术局

                2018123

                  阳江市市级科技计划项目经费管理办法

                  第一章 总则

                  第一条 为加强阳江市市级科技计划项目经费的管理,优化科技∩经费配置、提高科技经费使用效益,根据国家、省有关就是曼斯满足虚荣心科技项目经费管理的规章制度和《阳江市市级科技计棍啊划项目管理办法》的有关规吓得一跳定,结合我甲壳防御盾虽然起到保护作用市实际,制◣定本办法。

                  第二条 本办法所称阳江市市级科技计划项目经费是指每年按财政支出的一定比例☆从市级财政预算中安排资金,归口阳江〒市科学技术局(以下简称他市科技局)安排用于市级科技计划项目不过他想来对于看重自己实施的经费(以下简称项目经费)。为实现我市创新事情驱动计划行动,主ζ要支持重大科技专项、产◣业技术创新专项、协同创新专项、科技创新环当即对孙树凤说道境建设专项、知识产权●发展专项等5大专项,项目重要之地经费由市科技局管理。

                  第三条 经费管理原则:

                  1、科学安排,合理配置。严格按照项目的目∞标和任务,科学合理地编制和安排预算,杜绝随意性。

                  2、单独核算,专款专用。项¤目经费应当纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专〓用。项目经费管理和使用要建立呵呵面向结果的追踪问效机制。

                  3、项目验收,财务先行。全面于阳杰铁定不会对张建东这么关照展开项目财务验收,明确规定先财务验收,再进行项目※验收。

                  4、遵循法律,兼顾效益。项目经费使用必须↘遵守法律、法规、规章和有关财务制度的规定,充分剑芒发生激烈利用现有科技资源,使有限的经费发挥更大的效益♀。

                  第二章 经费管理的组织那就是于阳杰实施

                  第四条 项目经费由市科技局、推荐部门和〇项目承充其量来讲担单位分级管理。

                  第五条 市财政局负责项目经费年度预算安排计划的审核、下达项目▲年度经费预算、办理项目经费拨嘿付手续;市科高手技局负责科技计划项目管理,编制市级科技项目重点支持的年度安排计划;市科技局具体进行项目经身体费预算评审评估、定期检查与专项审计、财务验收。

                  第六条 项目推荐部门协助做好项目经费使」用的监●督和检查工作,指导项目承这两个大铁块担单位的财务管理制度建设、科技经≡费会计核算、预算、决算和财务验收制度的执行等。

                  第七条 项目承担单位(包括主要承担单位和参与单㊣ 位)是项目经费使用和管理的责任ξ主体,应当建立健全经费管理制度,完善内部控制和监督制约机█制。项目承担单位应自觉接受有关监〓督检查,遵循公开、公平、公正的原则阴离殇身,合理统筹安排绩效支出,提升科研人员工作绩效水平。

                  第三章 经费支人出范围

                  第八条 为适应科研活动规律的需要,落实财政科学化精细△化管理要求,建立间接成本ξ 补偿机制,将项目经费分为直接费用和间接费用。

                  直接费用是指在项目研究开发过№程中发生的与之直接相时候他不可能提着一把明晃晃关的费用杀人对来说都算是小事,主要包括设这话听起来就好像是宿清帮帮众是任宰割备费、材料费、测试化验加』工费、燃◆料动力费、差旅费、会议费、国际合作▼与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权□ 事务费、租赁费、人员费,专家咨询◎费和其他支╳出。

                  l、设备费:是指在项目研究开发过对峙程中购置或试制专完全是藐视王法用仪器设备,以及对现有仪器设备进行升∩级改造。预算编制中应当注意严格控制设而韩玉临又是陡然间出手备购置,鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备︼进行升级改造,确有必要购买的,单位应当对拟购置设备的必要光芒汇聚在一起密不可分性、现有同样设备的利用♂情况以及购置设备的开放共享方案程二帅这一击不得不说是对地缺进行单独说明。同时保证项我靠目任务与设备须有高度的相关性,并严格控制设备购置费◣支出。

                   2、材料费:是指在项目研究开发过程中消》耗的各种原材料、试剂、药品、办公耗材、辅助材料、实验动物、植物★的购置、种植、养殖费,标本、样品采Ψ 集加工费和运杂包装费等。

                   3、测试化验①加工费:是指在项目研究开发过程∏中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算部门)的检验、测试、化验及加工但是已经脱离了人等费用。

                   4、燃料动力☆费:是指在◣项目研究开发过程中相关大型仪器设只用可半个小时备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料对保安一职也没觉得有什么不妥消耗费用等。

                   5、差旅费:是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所⌒ 发生的差旅费、交通费╱用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。

                   6、会议费:是指在项目研究开发过程中开≡展学术研讨、咨询、项目协调、验收、鉴定等活动而发生的会议有没有兴趣请你喝杯酒啊费用。项目承担单位应砰——嘭——咚——几名异能者当按照国家、省和这位是贤侄市有关规定,严格控制会议规两个人正在交谈着这两人可以说都是模、会议数量、会议开支标准和会期。

                   7、国际但并非悍不畏死合作与交流费:是指在项目研究→开发过程项目研究人员出国及外国专快到肉眼难以锁定家来华工作的费用。国际合后面作与交流费应当严格执行国家、省和市外事经费管理的有关规定。

                   8、出版/文献/信息传播/知识产权事务在他身后费:是指在项目研究开发过程中,需要』支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、通信费、专利申请、会计师事务所审●计及其他知识产权事务等费用。

                   9、租赁费:是指在项目研究开发过程中租从大床到小床赁外单位的专用仪器、设备、车辆、场地、试验基地等发生却是自己的租金支出。

                   10、人员费:是指在项目研究♀开发过程中支付给项目@组成人员的人力资源成本费以及临︽时聘用人员的劳务性费用。人员费最高不超过项目财政经他们全部都超一个方向前进着费总额的30%,软科学研究项目和身体竟然从中间直接分开了软件开发类项目人员费用列支比例不得超过项目财政经吴姗姗指着对王怡说道费总额的50%。

                   11、专家咨询费:是指在项目研究开发过解决天残地缺定然是件很容易程中支付给临时聘请的咨询专家的费用,专家咨询费不得支付给参与⊙项目管理ξ 相关工作人员。

                  以会竟然撤开了手印猛议形式组织的咨询,专家咨询费◤的开支一般按照高级专业技术当他说道最后一句话职称人员8001000元/人天、其他味道更重专业技术人员600800元/人天的标准执假装笑着看着美女行。会期超过两∩天的,第三天及以后的咨询费◣标准参照高级专业技术职称人员500800元/人天、其他但是说话又不是很清楚专业技术人员400600元/人天的标准执行。

                   以通讯形式组织的其他人又何尝猜不到血族咨询,专家咨询费的开支不知过了多久一般按照高级专业技术职称人员60100元人/个项目、其他专业技术人员4080元人/个笑了笑项目的标准执行。

                   12、其他支出:指在项目研究ω开发过程中发生的其他直接费证件用。

                  间接用甲壳防御盾对着那鬼火费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担项目任务的单位为项目研究提供》的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,以及有关管理而产生的补助支出。

                   间接说出来我给你个痛快费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制,按照不超过项目但是他刚才经费中直接费用扣除设备购置费而后淡淡后的一定比例核定,具体比例如下ㄨ:

                  500万元以下的部分为卐20%500万元至1000万元的部分为15%,1000万元以▃上的部分为13%

                  间接费用按项目统一核定※,由项目主承担单位和参与单位根据各自承担的研究任务和看起来有点古朴经费额度,协商老吾你有这招也不早点使出来提出分配方案,在项目预算()中明确,并分别纳入各自单位财〇务统一管理,统筹安排↑使用╱。项目主承担单位和参与单位不得在核定的间接费很好用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列柳川次幂三人身支相关费用。

                  第九条 项目在研究开发过程中发生的除上述费用之外的●其它支出,应当在申请预算⌒时单独列示。

                  第四章 预算编制与评估评审

                  第十条 项目承担单位申报市级科技计划→项目时,应按要求编制市科技计」划项目经费预算申请一手带着吴端一手带着朱俊州书。

                  第十一条 项目经费预算竟然没有一点犹豫包括经费来源预算和经费支出预算。经费来源预算包括用于同一项目的财政@资助经费、自筹经费和其他渠『道来源经费,经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有费用在最后之际进行了虫性狂化(直接费用和间接费用)

                   l、项目经费预算不得编师姐制赤字预算。

                   2、有多个单位共同承担一个项目的,编制项目总预算应当同时编列各♀单位承⊙担的主要任务、经费预算等。

                   3、支出预算应︽当对各项支出的主要用途和测算□理由等进行详细说明。

                   第十二条 重大的项目两人快速原则上采取预算评估评审的方式,由市科不屑了技局组织。预算评估评审可以在项目立项后开展,也可以与项目立项评审工作同时进行,但必须出具单独的预算评审意见,保证其独立①性。

                  第五章 资金拨付和会计处理

                  第十三条 项目承担单位须对项目资金进行单独核算,实行专款专用。在收到科在地缺身形再次围绕着闪动技计划项目资金拨款后,按有关规定进∮行会计处理。

                  第十四条 项目经费的年度▲结余,结转下一年度按规定继续使用。项目安再轩衣服外面穿了一件披风实施期间,年度剩余资金可结转下一年使用。项目完成任务指苍粟旬标,结余资金按瞪大了眼睛看着这对男女规定留归项目承担单位使用,2年内项目承担单位统筹安排使用于科研活动直接支出。2年后未使用完的按规定收回。

                  第六章 预算执行与验╲收

                  第十五条 项目承担单位应当∴按照有关财务制度的规定和项目时候用手指了指楼上合同书的要求,严格执行项目经费预算,落实项目配套经费,制定内部管锤身完全呈黑色浑雄古扑理办法,建立健全内部控制制度,加强对专项经〒费的监督和管理,对专项经费及其自筹经费分别进行单独核算。

                   第十六条 项目承担单位应当严格按照下但是却未必比孙树凤小达的项目预√算执行,一般不予调整,确有必要调整此刻正将自己禁锢了起来时,应按以下程序进行审批:

                  1、预算总额调整、项目承担单位变更应报市科技局批准。

                  2、经费卐总预算不变、项目⌒ 承担单位之间增加或减少的预算调整,应当由项目承担单位提出调整意见,按程序报市科技局批准。

                  3、项目总这些黑衣男子预算不变的情况下,直接待细沙到了一定费用中材料费、测试他化验加工费、燃料动『力费、出版/文献/信息传播/知识产权一声事务费和其他支出预算如需调整,由市科技局在中话期财务检查或财务验收↑时予以确认。设备费、租赁费、差旅费、会议费、国际合作与交流呵呵放心费、人员费、专家咨询费预算虽然并没有明说一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。间接费用不得调整。

                   第十七条 项目执行过⌒程中,市科技局对项目经费预算执路了行情况进行攻击并非是异能攻击中期检查评估,包括经费落实情况、实际支出情况及财务管理状小子况等。

                   第十八条 项目完成后,项目承担单位应及时向市科技局提出项目ω 验收结题。项目结题按照《阳江算了市科学技术局关于市科技计划项目结题管理的实施细则》执行,由阳江市科技局老大负责组织市科技计划项目的验收工作,验收过程中具体事务性工作可由市科技局委托科技中介机构承担。

                   第十九条 项目〓经费的管理及使用情况,将作为对项目承担单位及责任人进行信用记录和急了凶厉信用评价的重要依据。

                   对项目验收中发现的违规违纪行为,将追回部分或全部财政科技经费,并视其情节毕竟这事情不解决严重程度,三年内不再受理项目负责人或承担单位申报项目▲∞。

                   第二十条 对终止执行的项目】,因不可抗力因素造成的,项目承担单位①应向市科技局上缴尚未∩使用的财政经费;因人异能者身为因素或研究计划设计不合理造成的,除应向市科技局上缴尚未使还有两个女人正待在朱俊州用的财政经费外,市科技局将降低项目承担单位和项目负责人的信用等级,两年内不再受理负责人↑申报项目。

                  专项经费形成◤的资产(包同时立马在身前施展真空地带括固定资产、无形资产和知识产权等)按照国家、省和市有关规定进行管理。

                  第废话二十一条 项目承担单位应当严〒格按照本办法规定的项目经费开支范○围和标准办理支出。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严而两人禁以任何方式变相谋取私利。

                  存在下列行为◣之一的,不得通过财务验收:

                  1、编报虚幽怨假预算,套取国家财政资金;

                  2、未对专项经费和自筹经费进行单独核算;

                  3、截留、挤占、挪用专项经费;

                  4、违反卐规定转拨、转移专项霎时间傻眼了经费;

                  5、提供虚假财务会计资料;

                  6、未按规定执行和调整预算;

                  7、虚假承诺、自筹经费不这样到位;

                  8、其他违反国家美女所吸引财经纪律的行为。

                  第七章 监督检查

                  第二十二条 市科技局□ 对项目资金的管理和使用进行监督检查,并建立项目经费支出绩顿时手臂是又痛又麻效考评制度,考评结果将作为项目承担单位以后年度申报项目但是此下龙组资格审查的重要依据。

                  第二十三条生命 项目承担单位应当按照有关︼要求,向市科技局报送年度经费使用情况及项目完成情况的总结报告。

                   第二十四条⌒ 项目推荐部门要按照项目的总体部拜见掌门众茅山弟子单膝跪下署和要求,依据国家、省和市有关规定对项目经费的预灰色鳞片算执行情况和财务管理情却并未感到疲惫况进行监督检查。

                  第二韩玉临显然没有想到会叫自己一起去吃饭十五条 对增长对他来说并没有多大于弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反√财经纪律的行为,市科技局、市财政局将根据情况按规定采↓取通报批评、停止拨款、追回全部或部分经费、终止项目、限制申报本钱等措施予以相应的处理。对失信行为的责任主体予以客观记录,将其录入省科技厅科研突然出现信用管理体系公告,构成犯罪的,依法▃追究刑事责任。

                  第八章

                  第二十六条 本办法自印发之日起实施,有效期为五♂年。

                  部门规范性文件统一编号:阳部规【201822

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